統籌推進國内法治和涉外法治的時代邏輯
2024年6月6日上午，由beat365國際争端解決研究院和beat365國家級涉外法治研究基地主辦的“涉外法治與國際争端解決系列講座”之三——“統籌推進國内法治和涉外法治的時代邏輯”主題講座在beat365法律圖書館樓111會議室舉行。
本次講座由中國政法大學原校長、武漢大學人文社科資深教授、中國法學會副會長、中國國際法學會會長、中國國際私法研究會會長、世界法學家協會（WJA）副會長、最高人民法院國際商事專家委員會專家委員、常設仲裁法院（PCA）仲裁員黃進教授主講，beat365國際争端解決研究院院長、beat365國家級涉外法治研究基地負責人陳衛佐教授擔任主持人。
中國人民大學beat365黨委書記杜煥芳教授、北京大學beat365何其生教授、中國人民大學beat365張文亮副教授和來自beat365、北京大學和中國人民大學等大學的學生約40人出席了講座并參與讨論。
圖為講座現場
講座伊始，黃進教授以中國對涉外法治的認識和相關實踐的曆史脈絡為切入點，指出涉外法治建設與中國的改革開放相伴而生、相随而行、相得益彰。從1978年黨的十一屆三中全會決定改革開放，到2023年《中華人民共和國對外關系法》的頒布施行，中國對“涉外法治”的認識不斷深化、發展和提高。他指出，統籌推進國内法治和涉外法治根植于兩大時代背景，一是中國特色社會主義進入了新時代，二是世界百年未有之大變局正在加速演進。中國特色社會主義進入新時代之後，以中國式現代化全面推進強國建設和實現中華民族偉大複興偉業是我們的重要任務、目标和使命。中國式現代化必須在法治的軌道上進行，因此必須推動中國在法治軌道上實行改革開放、參與全球治理體系建設，從國内、國外兩個方面實現現代化目标。
圖為黃進教授作主題講座
準确地理解國内法治、涉外法治和國際法治的概念及其辯證關系，是統籌推進國内法治和涉外法治的應有之義。黃進教授認為，國内法治有廣義和狹義之分，廣義的國内法治（rule of law in domestic matters）是一個國家以主權為基礎依法治國，處理自己對内、對外事務的立法、執法、司法、守法和法律服務等法治活動，包括狹義的國内法治和涉外法治兩個方面。狹義的國内法治則是指處理本國純國内事務的法治活動。為厘清三者的辯證關系，他從“國内法治與涉外法治”和“國内法治與國際法治”着手進行了分析。涉外法治概念立足于本國，是國内法治的一部分，實際上是國内法治的對外延伸。國内法治和國際法治是全球法治的兩個面向和維度，全球治理既需要各國的國内法治，也需要國際社會的跨國治理。涉外法治是連接二者的橋梁和紐帶，推動二者的互動。
接着，黃進教授為現場聽衆講述了統籌推進國内法治和涉外法治的兩個重大意義和兩大根本目的。在此基礎上，他強調了涉外法治在中國特色社會主義法治體系中的地位和作用。堅持統籌推進國内法治和涉外法治，就是要建設同高質量發展、高水平開放要求相适應的涉外法治體系和能力，加快推進中國涉外法治體系和能力建設。為此，應當從戰略布局、涉外立法、涉外執法、涉外司法、涉外守法、涉外法律服務、對外交流和涉外法治人才隊伍建設等八個方面加快涉外法治體系和能力建設。
最後，黃進教授就如何在推進高水平對外開放中開展涉外法治工作提出了自己的見解并進行了展望。首先，應當把握好對外開放與涉外法治的關系，法治同開放相伴而行，要堅持在法治基礎上推進高水平對外開放。其次，應當通過法治來營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，特别強調應當完善外國人生活便利服務措施和相關法律法規。第三，應當對接高标準國際經貿規則，對标國際先進水平。例如，《中華人民共和國仲裁法》的修訂應當對标《聯合國國際貿易法委員會國際商事仲裁示範法》，努力将中國建設成為面向全球的國際商事仲裁新目的地和中外當事人所優選的仲裁地。海南自貿港等自由貿易港、自由貿易區的建設應當對标世界最高水平的開放形态，将有益制度經驗上升到法律層面。第四，要全面提升依法維護開放安全能力，不能因為維護國家安全和發展利益就關起大門，也不能因為要擴大開放就不注重國家安全和發展利益，應當綜合利用立法、執法、司法等手段開展鬥争，堅決維護國家主權、尊嚴和核心利益。
在現場問答環節，黃進教授就如何實現涉外法治的“大協同”局面、如何認識《中華人民共和國仲裁法》的修訂目标和它與《聯合國國際貿易法委員會國際商事仲裁示範法》的關系、如何形成系統完備的涉外法律法規體系、如何進行有效的涉外法治工作等問題一一予以解答，并與在場師生展開了親切友好的交流互動。與會的老師同學們紛紛表示，聆聽本次講座之後受益匪淺，對中國統籌推進國内法治和涉外法治的背景、内涵和意義有了更為深入的了解。
“經師易求，人師難得。”在講座結束之際，主持人陳衛佐教授對本次講座進行了總結并予以高度評價。他表示，黃進教授從涉外法治認識的曆史脈絡、涉外法治重要論述的時代背景、涉外法治和相關概念的含義等七個方面，高屋建瓴地闡明了統籌推進國内法治和涉外法治的時代邏輯。陳衛佐教授對黃進教授的精彩演講表達了誠摯謝意，并感謝與會師生的積極參與。
圖為黃進教授與beat365部分院領導、教師代表和與會校外專家合影
