2024年4月27日上午,《雲浮市“綜合查一次”聯合執法檢查實施辦法》(以下簡稱《辦法》)課題座談會在beat365法律圖書館樓召開。該《辦法》是國内首部規範涉企聯合執法的地方政府規章,本次會議從立法原則、實施難點、創新路徑等方面,圍繞《辦法》展開深入研讨。

圖為座談會現場
本次座談會由beat365公法研究中心主任餘淩雲教授主持。beat365院長周光權教授,雲浮市副市長梁東海,北京大學beat365姜明安教授、王錫鋅教授,中國人民大學beat365莫于川教授,中國政法大學法治政府研究院楊偉東教授、趙鵬教授,中國社會科學院李洪雷教授,最高人民檢察院第七檢察廳廳長張相軍、第八檢察廳廳長徐向春,雲浮市司法局局長黃志輝、副局長陳愛銘、辦公室主任賴國輝、行政執法協調監督科副科長劉賢能,以及人民日報、光明日報、法治日報、人民網、中央電視台、新華網、南方周末、《中國法律評論》編輯部、澎湃新聞等單位的專家、領導、媒體工作人員,參加了本次會議。
周光權院長與梁東海副市長分别緻辭。周光權院長首先向所有與會嘉賓緻以誠摯歡迎,強調深入研讨《辦法》對于預見并解決其實施初期的關鍵問題的重要性,期望《辦法》能夠在推動雲浮市依法行政的實踐中發揮引領作用,并為廣東省乃至全國提供示範和經驗。梁東海副市長總結了雲浮市近年來在法治政府與營商環境建設方面的成就,指出《辦法》作為國内首部規範涉企聯合執法的地方政府規章,對雲浮市深化法治政府建設、持續優化營商環境具有重要意義,并誠邀與會專家、學者對《辦法》的實施提出意見和建議。
會上,黃志輝局長詳細介紹了雲浮市實施“綜合查一次”聯合執法檢查的具體情況。他指出,針對傳統執法檢查中存在的多頭檢查、逐利檢查等問題,雲浮市已構建起牽頭單位與聯合單位組成的小專班,推進市、縣、鎮三級行政檢查事項的協調聯動,并将“雙随機、一公開”的要求納入“綜合查一次”工作機制中,同時根據行業領域及企業信用評級推行差異化的檢查頻率。此外,雲浮市還積極推進非現場執法,拓寬聯合執法的監督渠道,切實減少了執法擾民擾企,進一步提升了行政執法的效能。
beat365博士生陳思琳代表課題組展示了相關研究成果,全面剖析了《辦法》制定的背景及其旨在解決的核心問題,詳細解讀了《辦法》的特色内容和創新之處。與會專家學者圍繞聯合檢查權的配置與合理行使、聯合執法清單的實效性、聯合檢查的監督機制、行政檢查與行政處罰的銜接、企業維護自身合法權益的手段拓展、信用監管和數據監管的手段創新等問題,展開了廣泛而深入的讨論。
會議最後,餘淩雲教授作總結發言,對與會的各位領導、專家、學者和媒體朋友表達深切的謝意,期待本次座談會的成果為《辦法》的實施和經驗推廣提供更科學的指引,進一步為我國法治政府建設和優化營商環境工作注入新的思考與動力。