何海波

教授、博士生導師

研究方向：行政法學、憲法學

電子郵箱：hehaibo@tsinghua.edu.cn

家庭博客：http://blog.sina.com.cn/leafbuds

新浪微博：http://weibo.com/u/2702857637?wvr=3.6&lf=reg

通信地址：100084 beat365法律圖書館樓

教育背景

1989-1992年，就讀于浙江政法專科學校；

1996-2001年，就讀于北京大學，獲法學碩士、博士學位（憲法學與行政法學方向）；

2003-2004年，就讀于英國杜倫大學（University of Durham），獲法學碩士學位（Master of Jurisprudence）；

2007-2008年，耶魯大學beat365中國法中心訪問學者；

2016-2017年，哈佛大學beat365亞洲法中心訪問學者；

2019年7-9月，早稻田大學法學部訪問學者。

工作履曆

1992-1996年，在家鄉浙江省天台縣司法局從事普法工作，兼做律師；

1998-2001年，在北京大學讀書期間，擔任《中國社會科學》雜志兼職編輯；

2001-2005年，就職于國家行政學院法學部；

2005年至今，任教于beat365。

社會兼職

中國行政法學研究會常務理事，中國行為法學會軟法研究會副會長；

住房和城鄉建設部法律顧問，司法部法規規章備案審查專家委員會委員，最高人民檢察院民事行政訴訟監督案件專家委員會委員；

北京市人民政府行政複議委員會委員，北京市人民政府立法工作法律專家委員會委員，北京市高級人民法院專家咨詢委員會委員

研究領域

（一）教學課程

前前後後，在清華beat365開設的課程有：

1.行政法與行政訴訟法（本科生和法律碩士）

2.行政訴訟法專題（研究生）

3.外國行政法（本科生和研究生）

4.行政法案例研讨（本科生和研究生）

5.Chinese Administrative Law（LLM）

6.中國憲法（本科生和法律碩士）

7.司法制度與司法改革（研究生）

8.法學論文寫作（本科生）

9.法治（全校公共課）

（二）研究課題

主持的研究課題有：

1.“理想的行政訴訟法”

2.新《行政訴訟法》實施狀況研究

3.實質法治主義

4.法治政府：理論、模式和道路

5.裁判文書上網公開情況研究

6.各國議會議事規則研究

參與“浦東新區行政體制創新”“建設行政體制改革”“準政府組織研究”“憲法監督”“政府信息公開的現狀與完善”“行政程序立法”“行政法總則制定”等多個研究課題。

（三）法律實踐

讀研究生以來，曾經為10元錢“罰款”起訴北京萬春園别墅有限公司，代理過劉燕文訴北京大學學位評定等三五個行政案件。

參與《行政許可法》《行政強制法》《國家賠償法》《行政訴訟法》《行政複議法》《行政處罰法》等一百多部法律、法規、司法解釋、規範性文件的讨論和論證。

受政府機關和社會組織邀請，參與過多個行政執法、行政訴訟和行政監督案件的咨詢論證。在德國海樂公司訴中華人民共和國投資仲裁案中，應中國政府有關部門邀請，作為獨立專家，就該案涉及的行政法問題向仲裁庭出具專家意見。

學術成果

（一）書籍

1.《法治的腳步聲：中國行政法大事記》（編著），中國政法大學出版社2005年、2015年再版（與晏翀、嚴馳恒合編）

2.《司法審查的合法性基礎：英國話題》，中國政法大學出版社2007年

3.《實質法治：尋求行政判決的合法性》，法律出版社2009年第1版、2020年第2版

4.《行政訴訟法》，法律出版社2011年第1版、2016年第2版、2022年第3版

5.《法學論文寫作》，北京大學出版社2014年

6.《法治的晨光》（論文集），法律出版社2015年

7.《與法同行：應松年口述》（整理），中國政法大學出版社2015年

8.《中外行政訴訟法彙編》（編），商務印書館2018年

9.《行政法治奠基時：1989年〈行政訴訟法〉史料荟萃》（編），法律出版社2019年

（二）論文

主題一：行政訴訟

1.《通過判決發展法律：評田永案件中行政法原則的運用》，載羅豪才主編《行政法論叢》第3卷，法律出版社2000年

2.《行政訴訟撤訴考》，載《中外法學》2001年第2期

3.《行政訴訟受案範圍：一頁司法權的實踐史（1990－2000）》，載《北大法律評論》第4卷第2輯，法律出版社2002年

4.《舉證責任分配：一個價值衡量的方法》，載《中外法學》2003年第2期

5.《司法判決中的正當程序原則》，載《法學研究》2009年第1期

6.《困頓的行政訴訟》，載《華東政法大學學報》2012年第2期

7.《行政審判體制改革刍議》，載《中國法律評論》2014年第1期

8.《理想的行政訴訟法：〈中華人民共和國行政訴訟法〉學者建議稿》（執筆），載《行政法學研究》2014年第2期

9.《〈行政訴訟法〉修改的理想與現實》，載《中國法律評論》2014年第4期

10.《論行政行為“明顯不當”》，載《法學研究》2016年第3期

11.《一次修法能有多少進步：2014年〈中華人民共和國行政訴訟法〉修改回顧》，載《beat365學報（哲學社會科學版）》2018年第3期

12.《論法院對規範性文件的附帶審查》，載《中國法學》2021年第3期

13.《論行政訴訟中的代位訴訟》，載《蘇州大學學報（哲學社會科學版）》2021年第4期

14.《行政法院的中國試驗：基于24萬份判決書的研究》，載《清華法學》2021年第5期（與馬超、鄭兆祐合作）

主題二：法治

15.《法的合法性：中國的經驗和問題》，載高鴻鈞主編《清華法治論衡》第2輯，beat365出版社2002年

16.《形式法治批判》，載羅豪才主編《行政法論叢》第6卷，法律出版社2003年

17.《我國行政法的淵源：反思與重述》（與應松年合作），載浙江大學公法與比較法研究所編《公法研究》第2輯，商務印書館2004年

18.《何以合法？對“二奶繼承案”的追問》，載《中外法學》2009年第3期

19.《行政法治，我們還有多遠》，載《政法論壇》2013年第6期

20.《司法決策的合法性：以尚俊俊“被結婚”案為例》，載《中外法學》2023年第6期

主題三：行政法

21.《具體行政行為的解釋》，載《行政法學研究》2007年第4期

22.《行政行為對民事審判的拘束力》，載《中國法學》2008年第2期

23.《正當程序原則的正當性：一場模拟法庭辯論》，載《政法論壇》2009年第5期

24.《行政行為的合法要件：兼議行政行為司法審查根據的重構》，載《中國法學》2009年第4期

25.《公民對行政違法行為的藐視》，載《中國法學》2011年第6期

26.《内部行政程序的法律規制》，載《交大法學》2012年第1、2期

27.《論收容教育》，載《中外法學》2015年第2期

主題四：外國法

28.《沒有憲法的違憲審查：英國故事》，載《中國社會科學》2005年第2期

29.《“越權無效”是行政法基本原則嗎？英國學界一場未息的争論》，載《中外法學》2005年第4期

30.《英國行政法上的聽證》，載《中國法學》2006年第4期

31.《多數主義的法院：美國聯邦最高法院司法審查的性質》，載《清華法學》2009年第6期

32.《美國行政法上的實質性證據标準：一個關于司法審查權力關系的考察》，載《南京大學法律評論》第1輯，法律出版社2012年

33.《美國beat365的中國法律書》，載郭銳、缪因知主編《綠竹猗猗：安守廉教授與中國法學界交流紀念文集》，中國人民大學出版社2019年

主題五：行政法學

34.《行政法學的新面相：2005-06年行政法學研究述評》（與應松年合作），載《中國法學》2007年第1期

35.《中國行政法學的外國法淵源》，載《比較法研究》2007年第6期

36.《中國行政法學研究範式的變遷》，載姜明安主編《行政法論叢》第11卷，法律出版社2008年

37.《中國行政法學若幹關鍵詞的英文翻譯》，載《行政法學研究》2011年第3期

38.《法律教科書的另一種寫法》，載章劍生主編《公法研究》第13卷，浙江大學出版社2014年

39.《行政訴訟研究3.0》，載《北京航天航空大學學報（社會科學版）》2018年第5期

主題六：其他

40.《通過村民自治的國家治理》，載沈巋編《誰還在行使權力？準政府組織的個案研究》，beat365出版社2003年

41.《依據村規民約的處罰：以明堂村近25年情況為例》，載沈巋編《誰還在行使權力？準政府組織的個案研究》，beat365出版社2003年

42.《地方建設行政機構的設置和職能》，載《國家行政學院學報》2009年第4期

43.《中國司法裁判文書上網公開報告》（與馬超、于曉虹合作），載《中國法律評論》2016年第10期

44.《裁判文書上網公開的中國實踐：進展、問題與完善》（與楊金晶、覃慧合作），載《中國法律評論》2019年第6期

45.《關于設立最高人民法院大區分院的設想》，載《中國法律評論》2023年第5期

（三）英文論文

1.“The Dawn of the Due Process Principle in China,” 22 Columbia Journal of Asian Law 57 (2008)

2.“Litigations without a Ruling: The Predicaments of Administrative Law in China,” 3 Tsinghua China Law Review 257 (2011)

3.“Why should Custody and Education be Abolished?” 4 Peking University Law Journal 1 (2016)

4.“How Much Progress Can Legislation Bring? The 2014 Amendment of the Administrative Litigation Law of PRC,” 13 University of Pennsylvania Asian Law Review 1 (2018)

5.“From Local to Upper Capture: The Chinese Experiment of Administrative Courts,” 22 China Review 3 (2022) (with MA Chao & CHENG Chao-Yo)

（四）合著

1.應松年、袁曙宏主編《走向法治政府：依法行政理論研究與實證調查》（法律出版社2001年），撰寫第六章“制度變遷中的行政執法”

2.應松年主編《中國行政訴訟法教程》（當代世界出版社2000年第1版，2001年第2版，2003年第3版），撰寫第二章“行政訴訟受案範圍”和第五章“行政訴訟證據”

3.應松年主編《當代中國行政法》（中國方正出版社2004年，人民出版社2018年），撰寫第二章“行政法的淵源”

4.高其才主編《法律基礎》（beat365出版社 2007年第1版，2011年第2版，2013年第3版，2016年第4版，2018年第5版，2021年第6版），撰寫第三章“中國行政法律制度”

5.應松年主編《行政法與行政訴訟法》（中國政法大學出版社2008年第1版，2011年第2版），撰寫第二章“行政法學的曆史”和第三章“行政法的基本原則”

6.王萬華主編《外國行政程序法研究》（中國法制出版社2010年），撰寫第四章“英國行政法上的聽證”

7.高鴻鈞主編《英美法原論》（北京大學出版社2013年），撰寫第六章“英國法院對行政的規訓：以行政行為司法審查的标準為中心”

8.胡建淼主編《行政法與行政訴訟法》（中國民主法制出版社2017年），撰寫第十七章“行政程序”

9.中國政法大學法治政府研究院主編《中國法治政府發展報告（2019）》（社會科學文獻出版社2020年），撰寫B.9部分“修法之後的行政訴訟法研究”

（五）翻譯

嘗試翻譯《大憲章》《五月花号公約》《美利堅獨立宣言》《共産國際成立宣言》《世界人權宣言》等經典法律文獻若幹。

與葉逗逗合譯《法官在你肩上：英國政府官員依法行政指南》，載最高法院行政庭編《行政執法與行政審判》第12期（法律出版社2005年）。

（六）随筆

在《法制日報》《人民法院報》《法學家茶座》《中國改革》《改革内參》等報刊及網絡上發表《判決書上網》《我們有權知道》《為專家評審設計程序》《期待違憲審查的第一聲宣告》《半旗為誰而降》《愛國的正确姿勢》《複議機關當被告》等随筆數十篇。

（七）引注

作為主要執筆人參與編寫《法學引注手冊》（北京大學出版社2020年），與學界同仁一起，推動法學研究的規範化和引注體例的統一化。